Bürger*innen gestalten Mobilität: Aachen zeigt, wie demokratische Verkehrswende gelingt

Am 7. Oktober 2025 präsentierte der Bürgerrat „Ausgewogene Mobilität in Aachen“ neun konkrete Empfehlungen für einen besseren Stadtverkehr. Erarbeitet wurden sie von zufällig ausgelosten Einwohner*innen – mit dem Ziel, Mobilität sozial gerechter, sicherer und klimafreundlicher zu gestalten.

Im Zentrum steht ein klarer Anspruch: Verkehrspolitik soll die Bedürfnisse aller Verkehrsteilnehmenden berücksichtigen und gleichzeitig einen wirksamen Beitrag zum Klimaschutz leisten.

Kostenfreier ÖPNV als sozialer und ökologischer Hebel

Eine der zentralen Empfehlungen ist die teilweise Einführung eines kostenlosen öffentlichen Nahverkehrs – für Empfänger*innen von Transferleistungen, Menschen mit Behinderung, Kinder und Auszubildende.

Aus Sicht des Bürgerrates ist das ein wirkungsvoller Ansatz, um den Individualverkehr zu reduzieren und gleichzeitig soziale Teilhabe zu stärken. Ein kostenfreier ÖPNV erhöht die Attraktivität nachhaltiger Mobilität und kann so messbar zur Senkung von Emissionen beitragen.

Als ersten, niedrigschwelligen Einstieg schlägt das Gremium vor, den Nahverkehr zunächst an einem Wochenende pro Monat kostenlos anzubieten, etwa an verkaufsoffenen Sonntagen.

Die neun Empfehlungen im Überblick

Die Vorschläge decken alle zentralen Bereiche urbaner Mobilität ab:

• Barrierefreie Haltestellen mit Echtzeitanzeigen, Bezahlautomaten sowie mehr Einbuchtungen für Busse

• Flächendeckende Fahrradampeln, die Radfahrende priorisieren und die Sicherheit erhöhen

• Einführung von „Karl der Kleine“ als Verkehrsmaskottchen für mehr Rücksichtnahme und Verkehrssicherheit

• Neuordnung des Parkraums, mit fairen Angeboten für alle Verkehrsmittel

• Stärkung des ÖPNV durch dezentrale Knotenpunkte und bessere Park+Ride-Anbindungen

• Tempo 30, wo getrennte Rad- und Autowege fehlen, sowie sichere Lösungen für Gefällestrecken

• Entwicklung einer barrierefreien, mehrsprachigen Mobilitäts-App mit Echtzeitinformationen

• Ausbau des digitalen Zwillings zur frühzeitigen Baustellenkoordination, ergänzt durch eine transparente Roadmap

• Teilweise Einführung des kostenlosen ÖPNV für bestimmte Bevölkerungsgruppen

Gemeinsam ergeben diese Punkte ein integriertes Konzept für eine zukunftsfähige Stadtmobilität.

Konsens statt Konfrontation: Wie die Empfehlungen entstanden

Beim dritten Aachener Bürgerrat kam die Methode des Konsensierens zum Einsatz. Ziel war nicht vollständige Einigkeit, sondern tragfähige Vorschläge mit möglichst breiter Zustimmung.

Alle Teilnehmenden bewerteten jede Empfehlung mit Farbkarten:

• Grün: Zustimmung

• Gelb: Zustimmung mit Bedenken

• Rot: Ablehnung mit Veto

Diese Bewertungen sind im Bürgergutachten transparent dokumentiert. So wird sichtbar, wo es Widerstände gab – und dass dennoch gemeinsam weitergearbeitet wurde. Das stärkt die Legitimität der Ergebnisse und zeigt: Demokratische Aushandlung kann auch bei komplexen Themen funktionieren.

Politische Weiterverarbeitung: Empfehlungen im Stadtrat

Am 17. Dezember 2025 nahm der Stadtrat die Vorschläge offiziell entgegen. Ursprünglich sollte nur das Verkehrsmaskottchen direkt aufgegriffen werden, alle weiteren Punkte sollten geprüft werden.

Tatsächlich wurden schließlich alle neun Empfehlungen in die Fachausschüsse überwiesen, wo sie nun fachlich beraten und weiterentwickelt werden. Der Umsetzungsstand ist öffentlich auf der Website des Bürgerrates einsehbar – ein wichtiger Schritt für Transparenz und Nachvollziehbarkeit.

Von der Idee zum Bürgerrat: Themenfindung aus der Bevölkerung

Das Thema „Ausgewogene Mobilität in Aachen“ entstand in einem mehrstufigen Beteiligungsprozess. Anfang 2025 konnten alle Einwohner*innen Themenvorschläge einreichen. Insgesamt gingen 38 Vorschläge ein.

Nach einer Online-Abstimmung und Beratung im Begleitgremium blieben fünf besonders vielversprechende Themen übrig, darunter Mobilität, Klimaneutralität und lebenswertere Stadtquartiere. Am 25. März 2025 entschied das Bürgerforum schließlich: Mobilität wird das Thema des Bürgerrates.

Für das Gremium wurden 56 Personen per Los ausgewählt – repräsentativ nach Alter, Geschlecht, Bildung und Stadtteilen. Sie erhielten eine Aufwandsentschädigung von 50 Euro pro Sitzungstag.

Vier Sitzungen, viele Perspektiven

Zwischen Juni und Juli 2025 traf sich der Bürgerrat an vier Terminen. Unterstützt von Fachleuten aus Wissenschaft, Verwaltung, Verkehrsplanung und Mobilitätspolitik arbeiteten die Teilnehmenden an ihrem Bürgergutachten.

Ein besonderer Bestandteil war ein gemeinsamer Stadtspaziergang: In kleinen Gruppen erkundeten die Bürger*innen zentrale Orte der Innenstadt, analysierten Verkehrssituationen vor Ort und tauschten ihre Eindrücke aus – praxisnah und dialogorientiert.

Aachen als Vorreiter

Bereits 2022 beschloss Aachen als erste Kommune Deutschlands einen ständigen Bürgerrat mit dauerhafter Struktur und rechtlicher Grundlage. Seitdem finden regelmäßig Losversammlungen statt.

Das aktuelle Beispiel zeigt eindrucksvoll, welches Potenzial darin liegt: Bürger*innen entwickeln fundierte, konsensbasierte Vorschläge – und die Politik greift sie auf.

Fazit

Der Bürgerrat „Ausgewogene Mobilität in Aachen“ macht deutlich: Wenn Menschen strukturiert beteiligt werden, entstehen tragfähige Lösungen für komplexe Herausforderungen wie Verkehrswende und Klimaschutz. Aachen zeigt, wie demokratische Innovation konkrete Veränderungen anstoßen kann – sozial gerecht, ökologisch sinnvoll und politisch wirksam.